日本近期接连发生外部非法访问网页等造成严重损失的事件。帝国数据银行本月向全国1328家企业询问信息泄露或疑似泄露情况,结果显示约三成大型企业、超过一成中小企业回答曾发生此类事件,原因既包括误发邮件等人为失误,也包括网络攻击。
在此背景下,自民党国家网络安全战略本部向首相高市早苗提交《关于从根本上加强网络安全的建议》,将当前形势定位为“网络紧急事态前夜”,并提出由首相官邸主导设立“网络应对本部”作为指挥中枢。
调查结果与受损范围
帝国数据银行本月实施的这项调查覆盖全国1328家企业,询问其是否发生过信息泄露或疑似泄露事件。结果显示,大型企业中约有三成给出肯定回答,中小企业中这一比例超过一成。
调查同时显示,造成泄露的原因并不单一。既有误发电子邮件等人为失误,也有外部网络攻击导致的损失,两类情形在受访企业中均有出现。
这一结果意味着,信息泄露风险并非只集中于拥有专门安全团队的大企业,中小企业同样面临类似问题,只是发生比例相对较低。
近期典型泄露事件
近期日本国内接连出现因外部非法访问网页等造成严重损失的事件。NHK出版公司10月23日宣布,其运营的网站“大家的园艺爱好”所使用的电子邮件杂志订阅服务发生个人信息泄露,约12.7万条注册会员信息外泄。原因是该公司使用的电子邮件发送服务遭到第三方非法访问。
GMO互联网集团的服务器同样遭到非法访问。该集团业务涵盖云服务、金融服务和安全业务,涉事服务器也用于外汇保证金交易。已有用户报告称,其交易账户中出现了自己完全不知情的交易。
据报道,一名账户被盗用的用户因此损失了180万日元,并收到一封自称来自黑客的电子邮件,对方声称正在清空其账户余额。
政府部门也受到波及。数字厅10月22日宣布,一家受委托运营咨询表单的企业遭到非法访问,超过1.3万条信息可能泄露,其中包括姓名、电子邮件地址以及咨询内容等。
自民党的建议内容
高市早苗23日在社交平台X上发文提及此事,称平本部长、大野干事长和小森事务局长代表该本部来到首相官邸提交建议。
建议将网络威胁日益加剧的现状定位为“网络紧急事态前夜”,并提出由首相官邸主导设立“网络应对本部”(暂定名称),担任指挥中枢,迅速召开会议,推动应对工作。
高市早苗在发文中表示,针对日本国内企业的网络攻击不断发生,导致国民重要个人信息泄露的事件也接连出现,当前形势已到亟须政府与民间共同采取紧急应对措施的地步。
主动网络防御制度
“主动网络防御”制度从本月1日起开始实施。根据该制度,在网络攻击造成损害之前,警方或自卫队可以侵入攻击源服务器,并采取措施使其失去攻击能力。
GMO互联网集团采取了不同寻常的举措,紧急要求政府对相关事件适用这一制度,以防止损失进一步扩大。
该集团在其官方网站上表示,仅依靠民营企业独立开展防御和事后应对,难以根除跨越国境、暗中活动的高级网络犯罪团伙对国民财产的掠夺行为。
攻击报告数量上升
2026年10月22日,Recorded Future公司发布了一份分析针对日本机构网络攻击不断增加的报告,题为《日本网络危机警告背后的真相》。
根据该公司威胁研究部门Insikt Group的数据,2026年第三季度确认的与日本有关的网络攻击报告数量达到918起,较第二季度的621起增加了48%。
受影响行业范围广泛,包括零售、铁路、物流、媒体、教育和软件等,已出现大规模个人信息泄露以及业务活动中断等情况。
要点
- 约三成日本大型企业称曾发生信息泄露或疑似泄露
- 中小企业中回答发生此类事件的超过一成
- 2026年第三季度涉日网络攻击报告达918起,环比增48%
- NHK出版约12.7万条会员个人信息泄露
- GMO互联网集团要求政府适用主动网络防御制度

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