联合国结束在索马里三十年政治任务，人道援助仍继续

联合国于10月31日结束联合国索马里过渡援助团（UNTMIS）的工作，这标志着联合国在索马里开展政治任务的三十年历程结束。任务关闭后，索马里机构将在继续驻留的联合国机构支持下，对国家重建承担全部责任。

UNTMIS代理负责人雷兹登·泽嫩加表示，与联合国开始支持索马里重建时相比，该国已取得重大进展，现已拥有国家和联邦机构。与此同时，他强调继续获得国际支持对维护既有成果、完成未解决任务仍然重要。

任务关闭与责任移交

这一关闭动作意味着联合国在索马里持续三十年的政治任务画上句号，索马里机构将接过国家重建的全部责任。

按照安排，责任移交并非在真空中进行。仍留在索马里开展工作的联合国机构将继续为索马里机构提供支持，政治任务的结束与联合国系统其他方面的工作并行推进。

UNTMIS代理负责人雷兹登·泽嫩加将任务关闭与索马里自身的变化联系起来。他表示，与国际社会最初开始支持索马里重建时相比，该国已经取得重大进展，这也是任务得以结束的前提。

泽嫩加指出，索马里如今已拥有国家和联邦机构，而在联合国开始政治参与时，这些机构尚不存在。他把机构的存在视为三十年政治参与的一项结果。

他列举的进展还包括国家建设、政治包容性、宪法进程、人权保护机制以及治理体系的发展。这些体系使决策能够在索马里人主导下作出。

在肯定进展的同时，泽嫩加强调继续获得国际支持仍然重要。他认为，维护既有成果、完成尚未解决的任务，都离不开国际社会的持续投入。

政治任务结束之后，联合国在索马里的存在主要体现在人道主义和发展领域。约有25个联合国机构继续在该国开展工作，提供人道主义援助并支持发展。

具体项目分布在多个地区。国际移民组织对巴尔卡德的一处蔬菜市场进行了翻新，市场配备56个摊位、供水设施和太阳能照明，约70%的摊位分配给女性户主家庭、女性企业和小型企业。

在卫生领域，索马里卫生部与联合国儿童基金会共同推出国家新生儿护理指南，其中包括针对低体重或患病婴儿的护理内容。在邦特兰，粮农组织支持一项学校供餐计划，将1,330名当地农民和渔民与为18,700名儿童服务的学校联系起来。

在拜多阿，联合国排雷行动专家帮助培训了数百名学生和教师，使他们能够识别爆炸物的危险。这些项目显示，援助工作覆盖生计、健康、教育和安全等多个方面。

联合国人道主义事务协调厅将索马里局势称为全球最复杂的危机之一。今年，这个总人口略低于2,000万的国家有480万居民需要人道主义援助。

各组织为援助240万人请求提供8.52亿美元，但截至10月中旬仅收到约35%的资金。资金到位比例与需求规模之间存在明显差距。

安全方面的挑战同样被提及。联合国秘书长呼吁继续支持索马里打击“青年党”组织，并确保安全领域逐步且可持续的过渡。这一呼吁与政治任务结束后的安排相互关联。