美方要求中国全面立即履行釜山协议，中方就贸易限制表关切

美国贸易代表格里尔和财政部长贝森特近日与中国国务院副总理何立峰举行视频会议，讨论美中贸易和经济关系。美方在通话中要求中国全面、立即履行此前在釜山达成的贸易休战协议承诺，重点涉及农产品采购以及稀土和其他关键矿产的出口。

中方在通话中对美国近期针对中国的贸易限制措施表达严重关切，双方同意继续通过磋商推动两国贸易关系稳定发展。美方表示将密切评估中方对协议的执行情况。

通话与美方表态

格里尔在通话中强调，中国必须采取切实行动，全面履行以往的承诺，尤其是在农产品采购、稀土和其他关键矿产方面。他表示，特朗普政府将继续寻求与中国保持贸易平衡，监督中国履行以往承诺的情况，同时为美国农民、牧场主、制造商和工人带来持久利益。

贝森特随后在社交媒体上发文称，他在通话中也强调了中国全面且立即履行承诺的重要性，对中国近期的举措表达了关切，并指出能否取得进展取决于是否能拿出切实成果。美国财政部声明表示，美方将密切评估中方对该协议的执行情况。

据英国《金融时报》引述保卫民主基金会智库美中关系专家克雷格·辛格尔顿的说法，美国财政部对北京的警告是相当尖锐的外交措辞。他认为，在北京履行现有承诺之前，华盛顿似乎不愿就新的让步进行谈判；如果双方连已经互相承诺的内容都无法达成一致，那么延长休战期可能会变得更加棘手。

美方声明所指的承诺，来自去年10月美国总统特朗普与中国国家主席习近平在韩国釜山举行的亚太经合组织峰会期间会晤时达成的协议。该协议反映了中美两国在关税升级后关系的缓和：中国承诺在当年及之后至2028年期间购买美国大豆，还同意暂停对稀土元素实施新的出口管制，并允许发放稀土出口许可证。

据路透社报道，釜山协议将特朗普第二任期内针对中国商品征收的美国关税上限设定在约20%的水平。中国承诺在未来三年内购买2500万公吨美国大豆，并增加170亿美元的美国农产品采购额。协议最初为期一年，但在习近平9月访问白宫期间，双方将有效期延长至2027年1月10日。

路透社称，中国商务部周四表示，中方对增加采购美国农产品持开放态度，但前提是双方必须落实互惠关税削减协议。在9月习近平与特朗普于华盛顿会晤后，双方曾提出一项总额为600亿美元的互惠关税削减方案，其中包括中国在2024年进口的价值约170亿美元的美国农产品，不过该计划尚未最终敲定。

据路透社，格里尔、贝森特及其他美国官员曾多次指出，釜山协议之后，美国企业在从中国获取足量稀土及其他关键矿产时遇到困难。法新社引述专家指出，美方主要不满的是中国稀土磁体的出货速度。9月，美国官员曾告诉《金融时报》，中国仅履行了釜山稀土协议承诺的三分之二。

据一位知情人士表示，自贝森特在9月习近平与特朗普华盛顿会晤之前直接向中方表达相关关切以来，北京方面并未增加稀土供应。中国驳斥了美国关于其未履行稀土采购承诺的指控。美方则认为，中国履行了购买大豆的承诺，但在其他农产品方面没有兑现承诺。

法新社称，美方声明针对的正是中国在釜山会晤中作出的上述承诺。围绕稀土出口许可与农产品采购进度的分歧，成为此次通话中美方施压的重点。

据中国官方通讯社新华社报道，何立峰在通话中对美国近期针对中国的贸易限制措施表达了严重关切，但相关声明并未具体说明何立峰指的是哪些措施。新华社称，何立峰与美方代表达成共识，同意继续通过磋商，推动两国贸易关系实现稳定且积极的发展。

关于后续接触，报道称特朗普和习近平今年还有两场会晤，包括11月在深圳举行的亚太经合组织峰会和12月在迈阿密举行的二十国集团峰会。《金融时报》上周报道称，习近平可能会与特朗普和俄罗斯总统普京在深圳举行三方会晤。

报道还称，贸易问题预计不会成为特朗普与习近平在深圳会晤的主要议题，但几乎可以肯定，当两国元首12月在迈阿密二十国集团峰会上会晤时，将对此进行更详细的讨论。预计贝森特和格里尔将在亚太经合组织峰会和二十国集团峰会之间的某个时间与中国官员举行面对面会晤。