路透社调查：中国既是最大排放国，也是全球能源转型重要推手

路透社的一篇深度调查指出，中国一方面仍是全球最大的温室气体排放国，约占全球二氧化碳排放总量的三分之一，煤炭仍提供其超过一半的电力；另一方面，中国凭借政府补贴打造的绿色制造业体系，正以大规模出口影响发展中国家的能源转型进程。

调查显示，去年中国向其他发展中国家输出了价值1320亿美元的清洁技术和相关投资，这一规模远超任何其他国家对全球减排事业的贡献，几乎相当于2024年所有发达国家向发展中国家提供的气候融资总额。

出口规模与减排效果

这些出口产品投入使用后，每年可帮助“全球南方”国家减少2.57亿吨二氧化碳排放，相当于法国一年的碳排放总量。调查还显示，仅中国今年的相关出口，就有望帮助发展中国家每年减少3.37亿吨二氧化碳排放。

与排放数据并列看，中国的双重角色更为清晰：中国约占全球二氧化碳排放总量的三分之一，煤炭仍提供其超过一半的电力供应；同时，庞大的清洁技术出口又使其成为全球减排最重要的力量之一。

多年来，国际气候谈判主要围绕“富国向穷国提供多少资金和技术支持以实现脱碳”展开。调查认为，中国制造业的崛起开辟了另一条路径：通过规模化生产和技术创新压低清洁技术成本，让发展中国家出于经济利益主动采用这些技术。

调查指出，全球大部分气候融资实际上以贷款形式提供，有时甚至按市场利率发放，使数十亿美元资金最终回流至发达国家。中国则采取不同策略，向国内绿色能源产业注入数以十亿计美元的补贴，目标是在国内和全球范围内主导下一代制造业。

这一战略的结果是，中国在太阳能电池板、电池及电池原材料、电动汽车以及其他绿色产品领域迅速扩大市场份额。调查以埃塞俄比亚为例：该国2024年禁止进口燃油汽车，时任交通部副部长告诉路透社，主要考量不是减排，而是减少燃油进口支出。

在美国和部分欧洲国家，情况有所不同。近年来，这些国家纷纷对中国清洁技术产品征收关税或实施其他限制措施，以保护本国制造商免受中国商品激增的冲击。调查提到，美国对中国电动汽车征收超过100%的关税，并采取其他措施，实际上将中国电动车排除在美国市场之外。

调查由此认为，气候政策在当下已不仅是单纯的环境议题，而正在成为产业和地缘政治竞争的核心议题。

调查还提到中国自身的考量。在2025年特朗普退出国际气候合作机制后，中国没有表现出成为全球气候外交领导力的强烈意愿。路透社分析说，北京担心，如果在全球减排议题上表现得过于积极，可能会面临更多要求，例如增加气候援助或进一步削减国内化石燃料使用。

随着各国本月齐聚土耳其安塔利亚参加联合国COP31气候大会，中国在外交层面的角色预计将受到更多关注。