Coinbase 获美国 OCC 正式颁发全国性信托牌照

Coinbase表示，美国货币监理署（OCC）已将其信托牌照从有条件批准转为正式牌照。该牌照此前于2026年4月2日以有条件批准形式获批，用于设立Coinbase National Trust Company。

Coinbase称，这一牌照用于将托管及市场基础设施业务纳入联邦统一监管，并为支付等新产品提供基础；公司不会吸收零售存款，也不从事部分准备金银行业务。Coinbase, Inc.将继续接受纽约州金融服务局监管。

牌照获批经过

从有条件批准到正式牌照，意味着这家实体在联邦层面的设立程序走完了关键一步。

Coinbase对外披露了这一进展。公司此前在获得有条件批准时即表示，设立该信托实体是其把相关业务纳入联邦监管框架的安排之一。此次转为正式牌照后，这一安排进入实际运作阶段。

托管与市场基础设施是其业务中与机构客户和交易后环节相关的部分，纳入联邦监管后适用统一的监管规则。

这一表述划清了该信托实体与商业银行的差别，说明其并不打算以吸收存款、发放贷款的方式经营。

牌照还为支付类新产品提供了制度基础。Coinbase未在披露中说明具体产品形态或时间表，仅将支付列为该牌照可以支撑的方向之一。

在联邦信托牌照落地之前，Coinbase, Inc.一直接受纽约州金融服务局（NYDFS）的监管。公司表示，这一州层面的监管关系将继续保持，BitLicense和州信托牌照维持不变。

这意味着Coinbase在联邦层面新增了监管通道，但并未退出原有的州监管框架。联邦信托牌照与纽约州牌照并行，构成其当前的双层监管格局。

从时间线看，2026年4月2日的有条件批准是起点，此后经过数月才转为正式牌照。Coinbase未披露转换过程中的具体条件或审查细节。

Coinbase并非近期唯一获得OCC正式信托牌照的加密公司。上月，Ripple也获得了OCC的正式信托牌照，表明这类牌照正在被更多加密企业用作进入联邦监管体系的路径。

这一做法引发了银行业团体的反对。美国独立社区银行家协会（ICBA）已起诉OCC，主张其向加密公司发放信托牌照超越权限。诉讼将牌照发放的合法性问题带入司法程序，相关争议尚未有结论。

对Coinbase而言，正式牌照落地使其托管与市场基础设施业务处于联邦监管之下，但围绕OCC是否有权向加密公司发放此类牌照的争论仍在继续，后续进展取决于诉讼与监管机构的应对。