美国斡旋俄乌在阿布扎比重启谈判，领土分歧仍未突破

俄罗斯和乌克兰代表团11月10日在阿联酋阿布扎比举行会谈，这是自今年2月以来双方首次在美国斡旋下展开此类谈判。美国特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳担任美方调解人，乌克兰首席谈判代表鲁斯捷姆·乌梅罗夫与俄罗斯代表团团长弗拉基米尔·梅金斯基分别出席。

会谈启动之际，领土归属、战后欧洲安全架构和乌克兰未来安全保障成为各方关注重点。领土问题仍是核心障碍，俄方坚持乌克兰须割让整个顿巴斯地区，乌方则拒绝割让领土。

谈判阵容与开场表态

出席阿布扎比会谈的美方调解人为特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳，乌方由首席谈判代表鲁斯捷姆·乌梅罗夫带队，俄方代表团团长为弗拉基米尔·梅金斯基。会谈开始前，美方与乌方、欧洲方面先行举行了协调会议。

库什纳在开场发言中说，美国近期分别与俄乌双方接触，相关沟通帮助各方识别并缩小了分歧。他表示，特朗普致力于推动和平进程，并要求美方投入更多努力寻找解决方案，希望找到一种既能结束战争、又能使俄乌双方处于更有利地位的安排。

乌梅罗夫表示，乌方将重点争取安全保障和持久和平。梅金斯基则表示，俄方希望谈判取得进展，以符合两国人民的利益。会谈前一天，特朗普称华盛顿观察到俄乌双方表现出非常强烈的结束战争意愿，并称双方都已厌倦战斗。

领土问题仍是核心障碍

领土归属依然是谈判桌上的主要难点。莫斯科方面坚持，乌克兰必须割让整个顿巴斯地区，之后才可能达成和平协议；泽连斯基则始终坚决拒绝割让领土。

不过，一名美国官员向路透社表示，美方谈判代表认为泽连斯基和普京可能在领土这一关键问题上寻求妥协，双方都有可能作出一定让步。根据拟议中的协议，乌克兰将获得结束战争的安排、安全保障，以及一份加入欧盟的路线图。

这一说法随即遭到乌方否认。一名乌克兰高级官员坚决表示，乌克兰政府不会考虑此类领土让步，并称领土问题只能在两国领导人层面讨论，而且必须以向乌克兰提供适当安全保障为前提。

欧洲要求参与谈判

法国、德国等欧洲国家派出代表前往阿布扎比，希望在谈判中发挥作用。正式会议开始前，乌克兰代表分别会见了欧洲国家、北约和欧盟代表，以及美国特使库什纳和威特科夫。

法方代表表示，乌克兰不可能在不解决欧洲安全问题的情况下实现持久和平，相关进程必须有欧洲国家参与。法国总统府强调，无论是俄乌战争的解决协议，还是欧洲安全的安排，都不能在没有欧洲人参与的情况下谈判。欧洲以法国、英国、德国国家安全顾问代表的“E3”形式参与，意大利也有代表出席。同一天，法国外长让-诺埃尔·巴罗在巴黎出席七国集团外长会期间会见了乌克兰外长安德里·西比哈。

俄罗斯方面已明确表示，本周不会与欧洲国家举行直接谈判。克里姆林宫此前也指出，欧洲国家并不直接参与阿布扎比的谈判进程。威特科夫则表示，美国、乌克兰和欧洲官员在正式谈判前举行了协调会议，讨论如何在战争结束后依托现有欧洲安全机构和协议建立相关安排，降低未来冲突再次发生的风险。

欧洲内部对是否应在当前阶段讨论欧洲整体安全架构也未达成一致。一些欧洲政界人士认为，现阶段应优先推动乌克兰问题取得进展；欧委会主席冯德莱恩表示，关于欧洲更广泛安全问题的谈判应等到乌克兰实现停火之后再进行。

停火与全面协议之争

在停火路径上，俄方依旧反对临时停火方案。莫斯科方面表示，希望通过一项全面协议结束战争，而不是暂时停止军事行动、让乌克兰借机重新武装。

俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫表示，在不清楚后续事态发展的情况下，俄罗斯不会同意在乌克兰立即实现停火。他认为，更为明智的做法是先讨论欧洲未来安全架构的轮廓，然后再商讨乌克兰停火事宜。

俄罗斯还曾在与北约、美国拟定的协议草案中提出，包括俄美承诺不在本国领土以外部署核武器。这一要求意味着美国可能需要撤出部署在欧洲的核武器。美国及西方一些国家官员拒绝了俄方提出的大部分建议。

后续磋商的不确定因素

本轮会谈是今年2月以来俄乌首次在美国斡旋下举行此类谈判，但各方在领土、停火顺序和欧洲安全安排上的立场差距仍然明显。俄方拒绝本周与欧洲国家直接谈判，欧洲参与谈判核心的愿望在现实中并未得到完全尊重。

美方称已通过分别接触缩小分歧，并认为双方在领土问题上存在妥协空间；乌方高级官员则否认会考虑领土让步。这些相互矛盾的表态，使外界难以判断后续磋商能否在关键议题上取得实质进展。

从目前公开信息看，会谈尚未宣布具体成果或下一轮安排。领土归属、对乌安全保障以及停火与全面协议的顺序，仍是决定谈判走向的主要变量。

要点

• 会谈11月10日在阿布扎比举行，为2月以来首次
• 美方调解人为威特科夫和库什纳
• 乌方代表为乌梅罗夫，俄方为梅金斯基
• 俄方坚持乌克兰割让整个顿巴斯地区
• 俄方反对临时停火，主张全面协议